La Campaña
En los últimos cinco años Oceana ha trabajado en el Perú con la meta de proteger y recuperar uno de los mares ricos del mundo frente a amenazas como la sobrepesca, pesca ilegal y contaminación.
Este 2021 nuestro país elegirá un nuevo gobierno de cara al bicentenario de la independencia nacional. Por eso, presentamos nuestras propuestas en pesca y conservación marina que los partidos políticos y la sociedad civil deben abordar en los próximos cinco años.
Perú es el segundo país pesquero del mundo, en nuestro mar se captura casi la décima parte de la pesca mundial y nos brinda empleo, alimento y salud.
Empero, grandes problemáticas persisten en la gestión de nuestro territorio marítimo y las actividades que se desarrollan en torno al mismo. La ilegalidad en el sector pesquero, la formalización de la pesca artesanal, la transparencia, participación y el uso de información, la institucionalidad y gobernanza, así como la escasa protección del mar peruano y la gestión y vigilancia de Áreas Naturales Protegidas con espacios marinos, son las áreas en las que se deben aplicar reformas de fondo.
A puertas de celebrar 200 años de independencia, presentamos «La Agenda Azul en pesca y conservación marina 2021-2026», dónde planteamos medidas puntuales que los candidatos a la Presidencia del país y al Congreso de la República deben considerar en este quinquenio.
Pesca Artesanal
En los últimos cinco años Oceana ha trabajado en el Perú con la meta de proteger y recuperar uno de los mares ricos del mundo frente a amenazas como la sobrepesca, pesca ilegal y contaminación. Este 2021 nuestro país elegirá un nuevo gobierno de cara al bicentenario de la independencia nacional. Por eso, presentamos nuestras propuestas en pesca y conservación marina que los partidos políticos y la sociedad civil deben abordar en los próximos cinco años.
La pesca artesanal en el Perú ha crecido exponencialmente en las últimas décadas, abarcando una amplia diversidad de actividades, desde una pesca de subsistencia hasta operaciones que requieren mayores niveles de organización social. No obstante, este sector, clave para nuestra alimentación y economía, aún es visto como una actividad de menor importancia en la que se ejerce una regulación unidireccional.
La flota artesanal se ha multiplicado llegando a ser alrededor de 20 000 embarcaciones en la actualidad, esto ha sido impulsado principalmente desde la informalidad, menos de un tercio de los pescadores artesanales está formalizado, más del 60% no tiene permiso de pesca vigente, lo que sin duda resta competitividad al sector. Entre los factores se encuentran la lentitud en el aparato administrativo y los pocos incentivos para tramitar un carné de pescador.
Entre las propuestas de Oceana para este sector están:
- Controlar el incremento de la flota artesanal y conformar un Grupo de Trabajo Multisectorial conformado al menos por PRODUCE, DICAPI, GORES y pescadores artesanales y sociedad civil.
- Promover la formalización de la flota pesquera artesanal a nivel de embarcaciones y trabajadores del sector.
- Mejorar los mecanismos de trazabilidad de los productos pesqueros artesanales con destino al consumo humano directo.
- Reforzar la protección de las primeras cinco millas marinas exclusivas para la pesca artesanal.
- Fomentar el consumo de pescado a través de la mejora la información y facilitación de mercados.
Propiciar la incorporación de las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPA) en la acuicultura.
Pesca Ilegal
En los últimos cinco años Oceana ha trabajado en el Perú con la meta de proteger y recuperar uno de los mares ricos del mundo frente a amenazas como la sobrepesca, pesca ilegal y contaminación. Este 2021 nuestro país elegirá un nuevo gobierno de cara al bicentenario de la independencia nacional. Por eso, presentamos nuestras propuestas en pesca y conservación marina que los partidos políticos y la sociedad civil deben abordar en los próximos cinco años.
La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) atenta contra la sostenibilidad de las pesquerías, la salud de los ecosistemas y la innovación Pesquera, por lo que tanto los gobiernos como el mercado ponen cada vez mayor atención a este problema, y tomar medidas concretas para solucionarlo es un requisito indispensable para lograr certificaciones internacionales.
El Perú pierde entre US$260 hasta US$400 millones al año por la pesca INDNR, lo que incluye una gran variedad de actividades pesqueras que se extienden desde la planificación de las faenas de pesca hasta el desembarque y comercialización, y que, con frecuencia, pueden asociarse al crimen organizado.
Ante este escenario, Oceana plantea estas propuestas:
- Crear la Superintendencia Nacional de Pesca y Acuicultura (SUNAPES) e implementar el Sistema Nacional de Supervisión y Fiscalización Pesquera y Acuícola (SINASUPE).
- Desarrollar y poner en marcha un sistema de información integrado que permita compartir información en tiempo real entre las autoridades vinculadas al control y fiscalización en el sector pesquero (DICAPI, PRODUCE, las DIREPRO, FEMA, Policía Nacional, SUNAT).
- Incorporar la flota artesanal al sistema nacional de monitoreo satelital SISESAT (Sistema de Seguimiento Satelital para Embarcaciones Pesqueras).
- Fortalecer los mecanismos de control para la erradicación de aparejos de pesca ilegales y las prácticas pesqueras nocivas.
- Incluir la pesca ilegal y el tráfico ilegal de vida silvestre en la categoría de crimen organizado.
- Incrementar la coordinación entre PRODUCE y los gobiernos regionales.
Transparencia
En los últimos cinco años Oceana ha trabajado en el Perú con la meta de proteger y recuperar uno de los mares ricos del mundo frente a amenazas como la sobrepesca, pesca ilegal y contaminación. Este 2021 nuestro país elegirá un nuevo gobierno de cara al bicentenario de la independencia nacional. Por eso, presentamos nuestras propuestas en pesca y conservación marina que los partidos políticos y la sociedad civil deben abordar en los próximos cinco años.
La transparencia y participación en las tomas de decisiones es una exigencia de los mercados y una oportunidad económica para el país. ¿Por qué? La transparencia ayuda a lograr una gestión pesquera eficiente que asegure la sostenibilidad de los recursos y con ello, ayuda a reducir la incertidumbre y los riesgos propios de la actividad pesquera.
En el Perú existen prácticas de transparencia, pero aún existen gran dificultad para acceder a la información, los registros muchas veces están desactualizados y son publicados en formatos poco accesibles.
A la par, la participación en la toma de decisiones se restringe al envío de comentarios sobre nuevas disposiciones, pero no se publican los resultados del proceso participativo lo que no permite conocer los criterios empleados para evaluar y valorar los aportes recibidos.
Por eso, las propuestas de Oceana en este ámbito son:
- Trasparentar los procesos de toma de decisiones y generar mecanismos externos de control y monitoreo independientes para los procesos de toma de decisiones.
- Monitorear e informar de manera regular y oportuna sobre el estado de las poblaciones pesqueras y los indicadores sociales y económicos de la gestión de la pesca.
- Ofrecer de manera sistémica acceso a la información técnica y de monitoreo que sustenta las medidas de control por todos los usuarios de los recursos.
- Generar espacios formales e institucionalizados para la presentación y discusión de nuevas medidas de manejo y sus modificaciones, con participación de los usuarios y actores de la sociedad civil.
Manejo Pesquero
En los últimos cinco años Oceana ha trabajado en el Perú con la meta de proteger y recuperar uno de los mares ricos del mundo frente a amenazas como la sobrepesca, pesca ilegal y contaminación. Este 2021 nuestro país elegirá un nuevo gobierno de cara al bicentenario de la independencia nacional. Por eso, presentamos nuestras propuestas en pesca y conservación marina que los partidos políticos y la sociedad civil deben abordar en los próximos cinco años.
Cuando hablamos de manejo pesquero nos referimos a la gestión de la pesca en el país, es decir, las “reglas de juego” para garantizar que la actividad pesquera sea sostenible en lo ambiental, social y económico.
Actualmente, en el Perú la principal herramienta son los Reglamentos de Ordenamiento Pesquero (ROP) de especies de importancia comercial, como la anchoveta y la pota, para las que establecen medidas como las temporadas y métodos de pesca.
Sin embargo, estos ROP aún no establecen objetivos claros o mecanismos para medir la eficacia de las medidas de manejo.
Oceana propone estas medidas para los próximos cinco años, entre las que destacan:
- Establecer una Política Nacional de Pesca y un Plan Nacional de Pesca Artesanal.
- Reformar el modelo de Reglamentos de Ordenamiento Pesquero (ROP) para incluir metas, indicadores y mejores prácticas.
- Utilizar de manera explícita puntos de referencia biológicos en las regulaciones, es decir, el valor o nivel a partir del cual o bajo el cual se define en qué estado se encuentra una pesquería.
- Incluir los conceptos “sobrepesca” y “sobreexplotación” en el marco regulatorio.
- Evaluar y actualizar las herramientas de manejo utilizadas actualmente, como los regímenes de cuotas individuales de anchoveta y merluza.
Proteger El Mar
En los últimos cinco años Oceana ha trabajado en el Perú con la meta de proteger y recuperar uno de los mares ricos del mundo frente a amenazas como la sobrepesca, pesca ilegal y contaminación. Este 2021 nuestro país elegirá un nuevo gobierno de cara al bicentenario de la independencia nacional. Por eso, presentamos nuestras propuestas en pesca y conservación marina que los partidos políticos y la sociedad civil deben abordar en los próximos cinco años.
Perú protege una mínima parte de su mar, apenas el 0.5%. Perú asumió el compromiso de proteger el 10% del mar peruano al 2020 en cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Convenio de Diversidad Biológica promovidos por la ONU, pero la meta es aún lejana.
Existen ecosistemas únicos por proteger como el Mar Pacífico Tropical en el norte del Perú y la cordillera submarina de Nasca, a más de 100 km de la costa de Ica, ambas ya cuentan con propuestas para convertirse en Reservas Nacionales, con lo que el país podría pasar a proteger más del 8% de su dominio marítimo y sus beneficios para las futuras generaciones.
Oceana propone en este ámbito:
- Fortalecer la gestión de las áreas protegidas marinas a través del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y reglamentar el aprovechamiento de recursos hidrobiológicos en su ámbito.
- Crear nuevas áreas protegidas sobre montes y cañones submarinos, así como en ecosistemas marinos tropicales.
- Priorizar el manejo integrado marino-costero para el uso ordenado del espacio costero y mantener el balance ambiental favorable entre sus diversos usuarios.
- Elaborar y publicar la lista de especies amenazadas de flora y fauna marinas y de agua dulce, y establecer las medidas de conservación pertinentes.
Noticias & Informes
COMUNICADOS DE PRENSA
septiembre 14, 2021
septiembre 10, 2021
La agenda Azul Legislativa: Retos y Oportunidades para el Perú