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septiembre 12, 2016

Transparencia y participación, claves para la gestión de la pesquería peruana

La mejor pesca es la que da trabajo y alimento siempre, para lograr esto se necesita una gestión pesquera eficiente. Pero, ¿cómo conseguirla?

El modelo tradicional en el que la autoridad gubernamental dicta las normas del juego y vigila su cumplimiento, mientras que los actores cumplen con estas decisiones, ha sido poco efectivo para la gestión sostenible de las pesquerías.

Los nuevos métodos de gestión pesquera incorporan procesos más transparentes y participativos que resultan en decisiones más eficientes y aceptadas por los diferentes actores.

Según el código de conducta para la pesca responsable , el estado debe contar con procesos de toma de decisiones transparentes, además de facilitar la consulta y participación efectiva de la industria, los trabajadores de la pesca, las organizaciones ambientalistas y otras interesadas.

La transparencia es un componente clave en el camino a tener una gestión pesquera de mayor calidad. La Constitución del Perú asegura a los ciudadanos la transparencia a través del derecho fundamental al acceso a la información pública, pero la transparencia va mucho más allá y abarca un espacio amplio de relaciones entre gobierno y sociedad.

¿Por qué es importante la transparencia?

 

– Una gestión pesquera con procedimientos claros y transparentes reduce el riesgo y la incertidumbre en los mercados y contribuye a la estabilidad económica.

– Disponer de información posibilita una planificación orientada al medio y el largo plazo así como la posibilidad de monitorear los resultados de la gestión a través de  indicadores

– Una mayor transparencia obliga a  elevar y mantener determinados estándares en la gestión pública, lo que contribuye a la eficacia del sector público

– Contribuye a fortalecer el control y la vigilancia y ampliar la eficacia de la regulación pesquera.

– Una mayor información disponible permite establecer trazabilidades a lo largo de una cadena de valor, de creciente importancia comercial

La transparencia en el sector pesquero peruano  

  

A pesar de los grandes avances en materia de gestión pesquera, el Perú tiene mucho por saldar en materia de transparencia y acceso a la información.

Si el país quiere contar asegurar la sostenibilidad de las pesquerías y su posición líder en el sector pesquero a nivel mundial, es importante iniciar el trabajo en las siguientes áreas:

1. Disponibilidad y Acceso a la información

El Perú no cuenta con información sobre el estado de la mayoría de sus poblaciones de peces comerciales. La información científica es esencial para la planificación y toma de decisiones.

La vigilancia y control de la flota pesquera es esencial para asegurar el cumplimiento de la legislación. En este sentido, se debe hacer accesible la información satelital de la flota industrial pesquera peruana y promover el uso de sistemas de información satelital en otras pesquerías.  

2. Desarrollo de reglas y procedimientos claros y transparentes

El proceso de toma de decisiones pública debe contar con normas y procedimientos definidos y conocidos por los actores interesados. Esto permite  reducir el margen de discrecionalidad (decisiones no establecidas formalmente) aún presente en la práctica regulatoria del sector pesquero.

Oceana ha realizado peticiones de mayor transparencia en el proceso de toma de decisiones al respecto de la gestión de la pesquería de anchoveta

3. Participación de los actores relevantes en la toma de decisiones

Es esencial generar instancias formales de debate, discusión y toma de decisiones participativas sobre las políticas pesqueras a ser implementadas..

Una mayor transparencia y participación de los diferentes actores en el proceso de toma de decisiones promovería políticas pesqueras con un mayor índice de adaptación a las realidades y un mayor cumplimiento.