junio 17, 2024
Trazabilidad y geolocalización para la pesca sostenible
BY: Oceana
Topics: Las 5 millas, Lucha contra la pesca ilegal
En medio de una crisis alimentaria anunciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la pesca en Perú y el mundo, ahora más que nunca, necesita llevarse a cabo con sostenibilidad y transparencia. La disposición responsable de nuestros recursos marinos es crucial si se quiere asegurar el trabajo y la comida de esta y las próximas generaciones. ¿Cómo contribuye la geolocalización de embarcaciones pesqueras a lograr esto?
Primero es importante definir un concepto: el de trazabilidad. Este es un mecanismo que, en un escenario ideal, garantiza la sostenibilidad a través de la identificación apropiada de las especies y de su recorrido antes de llegar al consumidor. Pues todas estas siguen una ruta. Por ejemplo, si se habla de los productos al estado fresco, estos pasan de los pescadores al desembarcadero, al transportista y luego a los terminales y mercados. Por otro lado, si se hace referencia a los productos de consumo indirecto, el recorrido es más corto. Más del 90% se exporta, en gran proporción a China. En ese sentido, la trazabilidad es importante, porque, entre sus beneficios, permitiría al Estado y a los consumidores tener claridad sobre la condición de la población de las especies y su recorrido a lo largo de toda la cadena de valor.
La geolocalización entra a tallar como una herramienta fundamental de la trazabilidad y también la seguridad a bordo de las embarcaciones pesqueras. De manera sencilla, la geolocalización debe entenderse como un sistema que permite identificar la ubicación de cierto tipo de embarcaciones y los lugares donde opera. Ello con el fin de que el Estado se asegure de que estas llevan a cabo sus actividades en zonas permitidas por la ley y, asimismo, garantice su seguridad en caso de una emergencia. Juan Carlos Sueiro, director de pesquerías de Oceana Perú, ahonda más en el tema.
¿Cómo se logra que la geolocalización sea un instrumento efectivo para la pesca sostenible en Perú?
Es importante lograr que la geolocalización en la pesca artesanal sea un mecanismo masivo y el más conveniente para los armadores (dueños de embarcaciones), que son quienes van a pagar y aprovechar esta herramienta. Tiene que ser conveniente para ellos, para que se mantenga en el tiempo y se amplíe. Es un reto para la pesquería artesanal cumplir ese proceso y obtener, también, mejores precios en playa al momento de comercializar sus productos.
¿Cuáles son las ventajas de la geolocalización como estrategia efectiva para la trazabilidad?
Hace 20 o 30 años eran bastante menos las embarcaciones que navegaban 50 o 100 millas. Actualmente hay más lanchas que se van más lejos. Por ello, hoy la geolocalización es decisiva. Esta herramienta amplía las capacidades en la gestión de flota y los usos van más allá de la eventual multa del Ministerio de la Producción (PRODUCE) por no contar con un sistema de seguimiento satelital.
Las ventajas para el armador serían la trazabilidad comercial, el conocimiento de dónde está su embarcación (con base en ello podría saber qué tanto combustible consumió esta), y la tripulación tendrá mayor seguridad en el mar al poder transmitir su posición antes de cualquier percance. Esto último es decisivo en naufragios en altamar, pues se conoce de ellos bastante después de ocurridos y el área probable de búsqueda es bastante grande. La transmisión de la señal de emergencia posibilita una búsqueda más rápida y en un área más reducida, incrementando la posibilidad de rescate.
¿Qué problemas enfrenta el sector pesquero peruano respecto a la geolocalización?
El sistema de seguimiento satelital se implementó hace aproximadamente 20 años para la flota industrial y con un carácter fuertemente fiscalizador. Para su uso en las flotas de menor escala y artesanal, es importante distinguir las caracteristicas de estas.
Las embarcaciones industriales que han instalado el Sistema de Seguimiento Satelital de Embarcaciones (SISESAT) son aproximadamente 800. Por su parte, las embarcaciones de menor escala y las artesanales, incluidas en el SIFORPA 2, las cooperativas pesqueras, y las comprendidas en el ROP del perico son más o menos 5 mil. De ellas 1,150 han emitido señal alguna vez en 2024. Esto es solo el 20%. Una parte significativa de las capturas de estas flotas se venden en los mercados internacionales como Estados Unidos y Japón. Si la flota artesanal restante contara con un sistema de seguimiento satelital tendría mayor trazabilidad comercial. Es decir, más información sobre lo que captura. Y con esta no solo accedería a nuevos mercados, sino que mejoraría la posición en la exhibición de nuestros productos en los mercados ya existentes.
¿Cómo evalúa el desempeño de PRODUCE en cuanto a sus compromisos con la trazabilidad y geolocalización?
PRODUCE tiene un centro de control que monitorea a través de un software a las embarcaciones. Los estándares y protocolos para este sistema en estos momentos los está actualizando. Por un lado, está tratando de mejorar el acceso a otros proveedores en el mercado de la geolocalización, y por otro, está ampliando los sistemas de transmisión que se puedan utilizar. PRODUCE tendría que ampliar este centro de control, porque no podría monitorear a todas esas flotas con los equipos que tiene actualmente.
¿Cómo se espera que evolucionen las reformas respecto al seguimiento satelital de embarcaciones de pesca en Perú?
Hay una expectativa importante en la pesca artesanal que tiene que utilizar la geolocalización. En octubre, PRODUCE emitió una resolución que establecía un plazo para actualizar el reglamento del SISESAT. Se ha tomado su tiempo y ha prepublicado un Decreto Supremo para aspectos administrativos, como también una Resolución Ministerial para los aspectos técnicos y ha solicitado opiniones sobre ellas.
Oceana está siguiendo con atención este proceso con el propósito que este cambio técnico proporcione trazabilidad y seguridad a bordo de embarcaciones artesanales, principalmente las que operan alejadas de la costa, con una importante proporción de sus capturas comercializadas internacionalmente.
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